"特朗普主义":单边多边是手段 实用主义是根本

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2018-09-28

前些年从政策到地方政府,都在鼓励发展PPP项目,能找得到资金的金诚集团,得到了一些地方政府青睐,这主要是地方政府有大力推进建设的压力。

  奋斗创造美好生活新时代赋予美好生活更加丰富的时代内涵:它不是物质欲望的无限满足,不是各种资源的极大占有;而是人的发展更加充分,社会进步更加全面,是高品质物质生活和高层次精神生活的有机统一,是人民群众在共建共享中收获发展机会、分享发展成果,进而拥有更多获得感、幸福感、安全感的生活。这是新时代人民群众追求的美好生活、幸福生活的本真所在。人类历史上的任何物质成就和思想成就都是奋斗得来的。中国人民自古以来就懂得,美好生活不能坐等天上掉下来,不能停留在口头说出来,更不会依靠别人施舍而来,而是需要一步一个脚印,踏踏实实干出来。

    张一平也表示,整体来看,通胀仍将维持温和扩张态势,难以对货币政策形成掣肘。

  此轮调整时间已久,时间超过5个月;此轮调整幅度较大,跌幅超过20%。

  根据芬兰法律,总统任期最多两届。  根据2000年3月实施的芬兰新宪法,总统的权力被削弱,内阁和议会的权力和地位明显得到加强。

    中国驻南苏丹大使何向东在祭奠活动中致辞说,英雄已去,浩气长存。希望维和步兵营全体官兵继承英烈遗志,坚决履行维和使命,以实际行动告慰烈士英灵。  中国第四批赴南苏丹(朱巴)维和步兵营教导员潘高峰说,每一个维和军人,都要铭记历史,苦练精兵,以此告慰英烈。

  针对美军巨大的海空军优势以及霍尔木兹海峡海峡地理特点,伊朗大力发展其不对称战力——各种射程的导弹(覆盖海峡及美军基地,伊朗自称仅反舰导弹就有6000枚)、潜艇、远程火箭以及导弹艇。开战不敢言胜,瘫痪霍尔木兹海峡海峡的运输对于伊朗来说并不是什么特别艰难的任务。据石油行业分析师称,目前全球35%海上运输石油以及30%的液化天然气,经过霍尔木兹海峡运往世界各地,这里要是爆发战争,石油价格必定会攀升至“3位数”。

  国家电投办公厅主任、新闻发言人王子超介绍,《国家电投2017企业社会责任报告》是集团重组后的第三份报告,全面总结和披露了国家电投2017年履行企业的经济责任、环境责任和社会责任方面的实践和绩效。最新数据统计显示,2017年,该集团完成发电量亿千瓦时,完成供热量亿吉焦,全年生产煤炭7531万吨,为缓解2017-2018供热季电煤供应紧张发挥一定效用。王子超说:“我们正缓建在建煤电项目,加大清洁能源开发步伐,建设,满足用户的多元化需求。”截至2017年底,清洁能源装机达到万千瓦,占集团电力总装机的%,持续保持发电集团首位。

2018年伊始,特朗普的对外政策是否变了调门?对朝韩之间的对话由此前的反对转向支持,并承诺朝韩对话期间美国不会采取军事行动。 虽然此前特朗普总统三番五次扬言要对朝动武,但近日却再度抛出橄榄枝,愿意视“合适时机和条件”与朝鲜对话。 在全球性多边议题上,特朗普在孤立主义的道路上也有所倒车,无论是表态美国可以有条件重返气候变化的《巴黎协定》还是确定出席世界经济论坛,特朗普都更多表现出拥抱世界而非孤立世界的姿态。 不过是否就能因此判断特朗普政府要回归多边主义,其对外政策改弦更张?单边主义还是多边主义,归根结底是实用主义。 对于美国对外政策而言,无论是采用单边主义还是多边主义,这些都是基于功利性的工具态度,归根结底还是源自美国功利主义极强的实行主义的价值观导向。

单边主义和多边主义不过是美国对外政策光谱的两端,现实的美国对外政策往往是游离于两者之间,根据美国利益的需要时而呈现多边主义更强一些,或者单边主义更为明显一些。 就最近20年美国历届总统的对外政策基调来看,以民主党为代表的克林顿总统、奥巴马总统更多体现为多边主义偏好的特点,而共和党的小布什总统和特朗普总统则体现更强的单边主义的特点。

这与两党在对外政策上的偏好差异有很大的关系。 相对而言,共和党对政治、安全与战略等宏大的全球秩序和国际格局兴趣更为强烈,而这些议题所面临的国家间利益冲突相对更多一些,为了实现战略目标,单边主义或少边主义比较显著。 而民主党往往偏向经济、价值观等领域的全球拓展,国家之间的物质利益冲突较少,国际合作的障碍较少,多边主义也更容易实现。

对于特朗普总统而言,推行“美国优先”的对外政策导向,更加关注美国利益,在美国利益与他国利益关系中显得更加自私,甚至以维护美国利益为由“一言不合就退群”,TPP、《巴黎协定》、联合国教科文组织,一系列重要的国际协议或组织都和美国分道扬镳,特朗普总统也被认为是比较典型的单边主义、孤立主义的代表。

在特朗普总统看来,美国的全球领导有点虚无缥缈,切实增进美国的物质利益才至关重要。 对于可能损害美国利益的国际协议或国际组织,如何不能在短时期内通过修改协议等予以改进以实现利益止损,美国就会采取退群策略。 不过因此断定特朗普就是单边主义总统,将其完全定位于多边主义的对立面也并不合理。

应该看到,特朗普对于多边主义或单边主义只是一种工具性的态度而非价值倾向,只要符合美国利益需要,特朗普也并不拒绝多边主义的合作方式。 从近日特朗普的言行举止来看,特朗普虽然是我行我素为主,但毕竟经历一年总统岗位的历练,在政治上相对成熟一些。 出席世界经济论坛不过展示了其对论坛的兴趣,未必就是要重返多边主义或支持全球化。 有条件的重返《巴黎协定》与退出《巴黎协定》的言行几乎一致,即坚持美国利益至上,特朗普没有半点悔意。

对朝鲜抛出对话的橄榄枝不过是美国对朝政策或战或谈的两手交替施压。 实际上,在对朝政策上,特朗普的多边主义手段非常明显,不论是屡次三番要求中国对朝鲜施压,而是要求东南亚甚至拉美国家对朝鲜开展断交活动,都是通过国际社会多边合作的体现。 展望未来,特朗普政府“美国优先”的外交政策导向不会改变,美国也不会放弃其全球领导地位。 如何在美国物质利益和全球领导地位之间实现平衡,尽可能减少美国领导的成本,这些都会促使美国不得不寻求国际合作,采取多边主义的态度,而一旦合作难以奏效,为了规避或减少美国利益的损害,其退回单边主义或孤立主义也是常态。 (凌胜利,外交学院国际安全研究中心秘书长、副教授,专栏作者)本文系版权作品,未经授权严禁转载。

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